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「Genius 天才法案」穩定幣真的可以創造美債需求?

《Genius 天才法案》穩定幣真的可以創造美債需求?

隨著數位貨幣逐漸走進主流市場,美國參議院在 2025 年 6 月 17 日壓倒性通過《Genius法案》,全名為「指導並建立美國穩定幣國家創新法案」,正式建立針對支付型穩定幣的聯邦監管框架。這項被稱為「天才法案」的立法行動,意味著穩定幣將從過去的野蠻生長,進入制度化、透明化與合規化的新時代。

本文將帶您全面了解什麼是穩定幣、《Genius法案》如何規範穩定幣、它會對哪些產業帶來影響,以及未來全球金融體系可能迎來的轉變。


什麼是穩定幣?與一般虛擬貨幣有何不同?

穩定幣(Stablecoin)是一種加密貨幣,設計目的是將其價格與某種傳統資產(例如美元)掛鉤,讓其價值穩定。它結合了「法定貨幣的穩定性」與「區塊鏈的去中心化特性」,讓使用者能在虛擬資產領域中進行更穩定、安全的支付與轉帳。

與此相對的是比特幣、以太幣等一般虛擬貨幣,這些資產價格容易受到市場情緒、供需關係與政策消息波動,短時間內可能出現劇烈起伏。相較之下,穩定幣因背後有儲備資產支撐,價格通常維持在穩定區間,更適合作為日常交易與資金保值工具。

舉例來說,USDC及USDT泰達幣是目前市場上最常見的穩定幣,兩者皆是以 1 美元為錨定目標。當用戶在加密貨幣交易所中進行交易時,穩定幣能扮演中介貨幣的角色,有效減少波動風險與換匯成本。


《Genius 法案》是什麼?立法背景與核心目的

根據美國財政部2024年數據,全球穩定幣流通市值已突破 1500 億美元,但市場上許多發行商缺乏透明的準備金制度,有些甚至誇大宣稱「受政府擔保」,讓消費者權益面臨風險。

因此,美國政府推動《Genius 法案》,主要有三大目的:

 1. 建立穩定幣監管框架:讓合格機構合法發行,並接受金融監督。

 2. 保護消費者權益:避免詐騙、破產無法兌付等事件重演。

 3. 提升美國在數位金融的領導地位:打造可信的數位支付基礎建設,與其他國家競爭。


支付型穩定幣的定義

根據《Genius 法案》內容,「支付型穩定幣」需符合以下條件:

• 價值錨定 1 美元:幣值穩定是最基本要件。

• 具支付與結算功能:能用來交易、購物、轉帳等。

• 不屬於證券或商品:免於受到證券法規範。

• 僅限經核准機構發行:禁止未授權個人或企業擅自發行。

簡單來說,法案強調的是「穩定幣≠任何人都能發行的虛擬代幣」,而是一種需受到監管的金融工具,確保其能像「數位版美金」一樣安全可信。


Genius 法案六大重點規範

1. 儲備資產制度

每一枚穩定幣,背後都要有等值的儲備資產支持。這些資產可包含現金、短期美國國債、政府貨幣市場基金等流動性高、風險低的金融商品。如此可確保用戶在需要兌換時,發行商具備充足資金因應。


2. 每月揭露準備金狀況

發行人須每月向公眾揭露其資產配置與負債狀況。若市值超過 500 億美元,更需每年提供經會計師查核的完整財報。這項措施能提升透明度,降低市場信任危機。


3. 持幣者有優先求償權

萬一發行人破產,穩定幣持有人可優先向準備金請求償還,其權益優先於其他債權人,確保資金安全性。


4. 禁止誤導性行銷

法案禁止任何宣稱「穩定幣由政府擔保」等誤導字眼,違規者將受到重罰。


5. 銀行保密法

穩定幣發行人被視為《銀行保密法》下的金融機構,必須依據實施反洗錢(AML)、客戶身分識別(KYC)規範。包括保留交易紀錄、審查異常資金流、建立內部稽核流程。


6. 發行資格

只有取得聯邦/州政府核可的非銀行業者,才有資格在美國境內發行穩定幣。


對產業的影響與機會

1. 穩定幣發行商:營運模式進化

發行商雖需承擔更多合規成本,但也能獲得更大市場信任與合法保障,並有機會利用準備金投資高流動性資產,賺取穩定利差收入,形成穩定營收來源。


2. 支付產業:改寫交易成本結構

穩定幣有望取代傳統信用卡通道,直接與商家與消費者串接,降低刷卡手續費、加快結算速度。這對電商、跨境支付、金融科技業者都是重大利多。


3. 傳統銀行業:挑戰與轉型並存

法案允許銀行參與穩定幣發行,有利發展新業務。但也意味著銀行的活存資金可能流向穩定幣,衝擊放貸基礎與利息收入。銀行需思考如何擁抱數位資產,轉型為更靈活的金融平台。


《Genius 法案》後的全球意義

美國作為全球最大金融市場,其立法對國際金融具有高度指標性。《Genius法案》通過將推動其他國家開始思考如何制定自有的穩定幣監管制度,並在國際結算、跨境資金流動上加速數位化進程。

此外,法案也為未來 CBDC(中央銀行數位貨幣)鋪路。穩定幣若能順利融入主流支付體系,將成為全球金融數位轉型的重要橋樑。


數位金融的未來,從合規開始

《Genius 法案》是一項具有里程碑意義的法案,它不只是為穩定幣劃下規則,更重新定義了數位貨幣與金融監管的關係。穩定幣合法化,將為數位經濟注入更大活力,也讓消費者、投資人、金融業者得以在更安全、透明的環境下參與這場金融革命。

在接下來的幾年內,隨著法規細節落地、商業模式成熟,我們將見證穩定幣如何重塑支付、生態系與金融市場的運作方式。


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